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Programa de Saneamiento Ambiental

OBJETIVO

El objetivo del Proyecto es dotar a la población del Distrito Metropolitano de Quito de servicios de agua potable, alcantarillado y control de inundaciones a ser provistos por la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento en forma eficiente y sostenible y en el largo plazo.

Los objetivos específicos del Proyecto son:

  • Evitar que la población beneficiaria de los servicios se autoabastezca de agua de mala calidad y que disponga en forma inapropiada de las aguas servidas, reduciendo el riesgo de enfermedades de vinculación hídrica; y
  • Contribuir a reducir el riesgo de inundaciones causadas por lluvias torrenciales en varias áreas de la ciudad de Quito.

DESCRIPCIÓN

El Proyecto incluye los siguientes componentes:

  1. Obras de Agua Potable
  2. Obras de Alcantarillado
  3. Obras de Control de Inundaciones
  4. Manejo de Laderas
  5. Fortalecimiento Institucional.

 

COMPONENTE I: OBRAS DE AGUA POTABLE

Como parte de este componente, se financiarán: la adquisición de los materiales y de los equipos, y la contratación de mano de obra necesarios para la ejecución de las obras civiles, para la rehabilitación y ampliación de los sistemas de agua potable, así como servicios de consultoría para: (i) las conducciones y redes de distribución y las conexiones domiciliarias; (ii) la optimización de los sistemas de producción de agua potable en El Troje, Chilibulo, Pichincha y Atacazo-Lloa; (iii) la reducción del volumen de agua no contabilizada mediante la sectorización, el control de las presiones en la red, la ampliación de la cobertura de macro y micro medición y el plan de racionalización de consumo; (iv) la actualización del plan maestro de agua potable y alcantarillado, de la modelación hidráulica y de las normas de diseño; y (v) la ampliación de la red meteorológica.

COMPONENTE 2: OBRAS DE ALCANTARILLADO

Como parte del segundo componente, se financiará la adquisición de suministros, materiales y equipos y la contratación de mano de obra necesarios para la construcción y prueba de las redes de alcantarillado, colectores, cámaras de inspección y servicios de consultoría en las siguientes áreas: ampliación de los sistemas de alcantarillado combinado para las Parroquias Amaguaña-Conocoto (Ontaneda, Las Peñas y los subsistemas de San Gabriel-Mirasierra) y parte de las zonas Calderón Norte (sectores 1 y 3) y Calderón Sur (interceptor A tramos 1 y 2, interceptor B tramos 1 y 2, los colectores 1, 2 y 3), la realización de los estudios para la definición y aplicación de las normas de diseño para obras de alcantarillado y para el desarrollo del plan de descontaminación de los ríos de Quito.

COMPONENTE 3: OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES

Como parte del tercer componente, se financiará la adquisición de suministros, mano de obra, materiales y equipos necesarios para la construcción de las obras y servicios de consultoría para mejorar y ampliar el colector Anglo French, optimizar los sistemas de colectores pluviales de las Quebradas Jerusalén, Navarro-La Raya, Sunipamba-Saguanchi y Cuscungo-Clemencia.

COMPONENTE 4: MANEJO DE LADERAS

Bajo este componente, serán financiadas actividades relativas a los siguientes subcomponentes.

1. Gestión de Laderas

Incluye servicios de consultoría para la creación de la estructura institucional, jurídica y financiera para implantar el manejo integral de las laderas, la definición de un plan de manejo integral, de un sistema de información, de un plan de difusión y de la gestión de los desechos sólidos de las áreas de intervención.

2. Intervenciones en Laderas

Incluye servicios de consultoría para la realización de los estudios y las obras de acondicionamiento ambiental de laderas en áreas verdes urbanas y naturales de las quebradas Jerusalén, Navarro-La Raya y Sunipamba–Saguanchi, así como obras prioritarias en áreas naturales del eje Pichincha-Atacazo.

3. Desarrollo Comunitario y Capacitación

Incluye el financiamiento de servicios de consultoría para la implantación de un programa de desarrollo comunitario, educación ambiental y capacitación de la población directamente afectada por las intervenciones del Proyecto y de los equipos municipales de las Administraciones Zonales para institucionalizar la gestión territorial

4. Manejo de Riesgo y Reasentamiento de Familias

Incluye el manejo del riesgo de afectación por desastres naturales de las residencias de quinientas (500) familias a través de medidas de mitigación en sitio y del reasentamiento de aproximadamente cuarenta y siete (47) familias, que habitan en áreas consideradas de riesgo frente a la ocurrencia de eventos extremos de lluvia, y de aquellas familias cuyas viviendas se encuentran ubicadas en sitios de ejecución de obras del Proyecto.

COMPONENTE 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Este componente contempla el financiamiento de servicios de consultoría agrupados bajo dos subcomponentes:

1. Fortalecimiento de la EPMAPS

Bajo este subcomponente, se financiarán las siguientes actividades para fortalecer la gestión empresarial de la EPMAPS: (a) la preparación de la planificación estratégica y operativa de la empresa, un estudio para la optimización de la estructura organizacional y el diseño e implementación de un plan informático que permitan la asignación de recursos y el seguimiento de sus resultados por metas y la mejora de los flujos de comunicación empresarial; (b) la implantación de un plan de mejoras en la eficiencia de procesos técnicos en el área de Operación y Mantenimiento de la EPMAPS con el propósito de reducir los costos y mejorar la calidad de los servicios; (c) la formulación de un sistema integral de gestión ambiental; (d) la contratación de firmas especializadas para la prestación de servicios generales para la operación y mantenimiento de los servicios de agua potable en Calderón, Mica–Sur y Tesalia; y (e) un estudio para determinar el mecanismo más eficiente de recuperación de los costos del servicio del drenaje pluvial.

2. Fortalecimiento del Municipio de Quito

Bajo este subcomponente, se financiarán las siguientes actividades para apoyar el establecimiento de una entidad de regulación de los servicios de agua potable y alcantarillado al nivel Municipal: un estudio para la creación de dicha entidad, la preparación de los instrumentos normativos necesarios para su implantación y un análisis de las experiencias de los entes reguladores en otros países con el propósito de evaluar el grado de éxito de los mismos. Bajo este componente, también se financiará el desarrollo de los planes de ordenamiento territorial para las parroquias de Tumbaco, Cumbayá y San Antonio y para los sectores Paluguillo e Ilalo; el desarrollo de un proyecto piloto de control urbano y capacitación institucional en ordenamiento territorial y control urbano.

El compromiso de los recursos del Financiamiento destinados a obras de infraestructura del Proyecto se realizará en dos etapas. Cada etapa estará compuesta por subproyectos, integrados por grupos de obras que no requieren de la realización de otras obras que se financien en otra etapa para la obtención de sus beneficios.

  • La Primera Etapa incluye las siguientes obras que serán financiadas con recursos del Préstamo: (a) Componente de Agua Potable: (i) optimización del sistema Pichincha, (ii) materiales y equipos del plan de agua no contabilizada; (b) Componente de Alcantarillado: (i) Las Peñas; (ii) San Gabriel-Mirasierra; (iii) Sistema Calderón Norte (sectores 1 y 3); (iv) sistema Calderón Sur (interceptor A tramo 1); (c) Componente de Control de Inundaciones (i) colectores Velasco-Atacazo, Río Verde, El Placer, Libertad 2; (ii) colector Pomasqui en la Quebrada Jerusalén; (ii) colectores Velasco-Atacazo, Río Verde, El Placer, La Libertad de la cuenca de la quebrada Jerusalén; (iii) obras menores de la cuenca de la quebrada Jerusalén; (iv) sistema Anglo- French; y,(v) mejoramiento de colectores y cauces en las quebradas del eje Navarro-la Raya; (d) Componente de Laderas (i) programa de manejo de riesgo y reasentamiento de familias; (ii) obras de acondicionamiento ambiental de la quebrada Jerusalén; (iii) primera etapa de proyectos prioritarios en el eje Pichincha-Atacazo; y,, (e) Componente de Fortalecimiento Institucional: todos los estudios que forman parte del componente y que deberán ser contratados durante los primeros 24 meses de ejecución del Proyecto.

 

  • La Segunda Etapa incluye las siguientes obras que serán financiadas con recursos del Préstamo: (a) Componente de Agua Potable: (i) optimización del Módulo I de la planta El Troje ; (ii) ampliación de la Planta de tratamiento Chilibulo; (iii) grupo 2 de materiales y equipos del plan de agua no contabilizada; (b) Componente de Alcantarillado: sistema Calderón Sur (interceptor A tramo 2, interceptor B, tramos 1 y 2 y los colectores 1,2,3); (c) Componente de Control de Inundaciones: (i) mejoramiento de colectores y cauces en las quebradas del eje Cuscungo-Clemencia; (d) Componente de Laderas: (i) obras de acondicionamiento ambiental en las cuencas de los ejes de las quebradas Navarro-la Raya, Sunipamba-Saguanchi y segunda etapa de proyectos prioritarios en el eje de Pichincha-Atacazo.
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